Les 78 bénéficiaires de l’aide de l’IDA ont d’importants besoins en financements concessionnels. Mais le montant des fonds disponibles, qui est fixé une fois que les contributions sont annoncées par les gouvernements donateurs, est généralement bien inférieur aux besoins des pays. L’IDA doit donc répartir ses maigres ressources entre les pays admissibles. Cela se fait principalement sur la base de la performance des politiques et de la capacité institutionnelle des bénéficiaires afin de concentrer les ressources là où elles sont susceptibles d’être le plus utiles pour réduire la pauvreté.
Les allocations individuelles qui fournissent un soutien non réservé aux pays admissibles servent de base à l’engagement de l’IDA, soit les deux tiers des ressources disponibles pour IDA-20. Le reste de l’aide de l’IDA est fourni par le biais d’un certain nombre de guichets de financement dédiés à des domaines prioritaires spécifiques.
Éligibilité
Deux critères sont utilisés pour déterminer quels pays peuvent accéder aux ressources de l’IDA :
- Pauvreté relative, définie comme un RNB par habitant inférieur à un seuil établi et actualisé chaque année (1 365 dollars pour l’exercice 2027).
- Manque de solvabilité pour emprunter aux conditions du marché et donc besoin de ressources concessionnelles pour financer le programme de développement du pays.
Critères d’allocation
Le principal facteur qui détermine la répartition des ressources de l’IDA entre les pays admissibles est la performance de chaque pays dans la mise en œuvre de politiques qui favorisent la croissance économique et la réduction de la pauvreté. Ceci est évalué par l’Évaluation de la politique et des institutions nationales (CPIA) qui, aux fins de l’allocation des ressources, est appelée Indice d’allocation des ressources de l’IDA (IRAI). L’IRAI et la performance du portefeuille constituent ensemble la notation de la performance du pays (CPR) par l’IDA. Outre la CPR, la population et le revenu par habitant déterminent également les allocations de l’IDA. À compter de 2005, l’IRAI numérique et le CPR sont divulgués.
Pour calculer les allocations basées sur la performance (PBA), la population et le revenu par habitant sont pris en compte avec la CPR. Le rapport sur la reconstitution des ressources d’IDA-20 (annexe 3) fournit plus de détails sur le processus de la PBA. À compter d’IDA-19, la PBA sera complétée par une nouvelle enveloppe d’allocations pour les pays exposés à des risques de fragilité, de conflit et de violence (FCV).
Guichets de l’IDA
L’IDA met des ressources supplémentaires à la disposition des pays par le biais de cinq guichets de financement spéciaux et d’une réserve réservée pour les activités de réengagement. Chaque guichet a ses propres règles et critères d’éligibilité (voir les annexes du rapport sur la reconstitution des ressources d’IDA-20 pour plus de détails) :
- Le Guichet régional vise à promouvoir des solutions régionales aux problèmes de développement.
- Le Mécanisme de réponse aux crises aide les pays à faire face à de graves catastrophes naturelles, économiques ou sanitaires inattendues.
- Le Guichet de financement complémentaire fournit des financements supplémentaires à des conditions non concessionnelles aux pays qui souhaitent consacrer davantage de ressources à des projets porteurs de transformations.
- Le Guichet pour les réfugiés et les communautés d’accueil aide les pays IDA à créer des opportunités de développement aussi bien pour les réfugiés que pour les communautés d’accueil.
- Le Guichet de promotion du secteur privé aide à mobiliser davantage d’investissements privés dans les pays IDA, en particulier dans les États fragiles et touchés par un conflit (FCS).